党的办公厅(室)工作的特点、任务、作用是什么?

时间:2015-10-02 09:48来源:本站 作者:admin 点击:
党的办公厅(室)工作的特点是什么?
      第一,从属性。设置党的办公厅(室)的目的,就是为了辅助党的领导机关的工作,为党的领导机关服务,这是党的办公厅(室)存在的价值所在。因此,党的办公厅(室)不能脱离领导机关独立存在。
  第二,政治性。党的办公厅(室)工作是为各级党的领导机关服务的,在协助领导机关制定决策或贯彻党和国家的路线、方针、政策方面,负有重要的责任,它的每一项工作都与党和国家的全局事业有着直接或间接的联系。党的各级机关发出的所有文件,都是党和国家大政方针的具体化,具有很强的政治性。
  第三,事务性。掌管事务是党的办公厅(室)工作任务的重要方面,除了参与政务之外,它的绝大多数日常工作都属于事务性工作。而所有事务性工作又都是具体的工作。其中既有政治、经济、科技、文化、教育、卫生等宏观方面的“大事务”,也有饮食、休息、待客、旅行、用车等细微的“小事务”。所有这些事务都是党的领导机关工作必不可少的,由此决定了党的办公厅(室)工作具有事务性特点。
  第四,机动性。从总体上说,党的领导机关的工作是有规律可循的,因此,党的办公厅(室)可从这些规律性工作中预先安排和开展部门工作。但是,由于事物的变化是多种多样的,在表现为一定的规律的同时,还存在一些突发的偶然的情况。特别是负有领导责任和决策权力的党的各级领导机关,对突发的偶然情况必须加以处理。因此,党的办公厅(室)除了正常工作外,常常会遇到一些临时交办的工作。
      党的办公厅(室)工作的任务是什么?
      党的办公厅(室)工作从内容上划分,可具体分为多种工作,如信息工作、综合工作、调查研究、咨询工作、领导秘书、会议管理、协调工作、办理电报、缮印、印信管理、收发与通信、档案管理、信访工作、值班工作、交际接待工作、外事工作、保密与保卫工作、后勤事务管理等。这是指一般情况下的党委办公厅(室)工作。从总体方面归纳,可以概括为:参与政务、掌管事务两大方面。
  第一,参与政务。所谓参与政务,就是从本级党的领导机关工作的需要出发,围绕领导工作重心,协助领导机关和领导干部搞好调查研究,在制定方针政策或贯彻执行上级的方针政策上提出参考性意见或可供选择的方案、措施,为领导当好参谋。简言之,就是帮助领导出主意、提建议、拟方案。
  第二,掌管事务。所谓掌管事务,就是协助同级党的领导机关处理日常事务工作。事务工作有两方面:一是政务方面的事务性工作;二是机关、单位中后勤方面的事务。政务方面的事务性工作一般有:电文收发、文书处理、印信管理、机要通信、档案管理、公务接待、提案处理、调查研究、综合情况、传输信息、督促检查、会务组织、值班值宿、信访处理,等等。后勤方面的事务一般有:职工生活、内部保卫、财务会计、车辆管理,等等。
 
      党的办公厅(室)工作的作用是什么?
      党的办公厅(室)工作是协助本级党的领导机关工作的,无论这种协助的范围如何广泛,都是围绕党的领导机关的工作,为党的领导机关的活动提供服务。这种服务集中表现在党的办公厅(室)工作具有助手作用、参谋作用、提供信息和协调作用。
  第一,助手作用。为领导机关当好助手,是办公厅(室)工作最基本的作用。党的领导机关每天都有大量的文件往来,文书制作,送往迎来,信息传递,光靠有限的几个领导人员去直接处理,显然是办不到的。这就需要有一定数量的具有专门知识、专业技能并各司其职的人员组成一个机构,按照领导机关的意图和需要完成
那些应处理的事务,这个机构就是党的办公厅(室)。
  第二,参谋作用。为领导当好参谋,是从高层次上体现党的办公厅(室)的作用。各级党的领导机关实现其职能的最主要的手段是决策,领导机关决策的正确与否,大则关系党和国家的命运,小则关系一省一市一县及单位的大局。因此,决策需要建立在大量的准确的调查研究的基础之上,需要掌握全面而正确的现实情况
和发展趋势,需要广泛而深入地发动群众,博采众议,这就需要在准备过程中和决策修正过程中有一个智囊机构,通过它的工作满足上述需要,使领导机关决策民主化、科学化,而这个智囊机构之一就是党的办公厅(室)。
  第三,提供信息。信息是党的领导机关做好工作的重要条件,它不仅为领导机关决策所必需,也是领导机关日常工作所必需的。特别是在普及现代管理方法的今天,在我国改革开放的形势下,社会节奏快、变化大,领导机关的工作适应这种节奏和变化,无疑必须获取可靠、准确、及时的信息,党的办公厅(室)的作用之一就是收集、筛选、加工、综合、整理信息,提供给党的领导机关。
  第四,协调作用。协调作用实质上也是参谋助手作用,主要是指协助领导处理和解决已经提交到领导机关的矛盾和问题。党的办公厅(室)作为领导的参谋助手,直接为领导服务,处于上下左右的焦点,同各部门有着密切的联系,有责任有条件协助领导做好沟通、联络、催办、查办等工作,避免部门之间扯皮,以利提高工作效率,这就是协调。